Добре дошли в сайтa на ПГО "Ст. Н. Спасо-Еленина"
УТВЪРЖДАВАМ:
КРАСИМИРА ПЕТКОВА
ДИРЕКТОР НА
ПГО „СТАНКА НИКОЛИЦА
СПАСО-ЕЛЕНИНА”
ГР. РАЗГРАД
ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА
ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ В
ПГО „СТАНКА НИКОЛИЦА СПАСО-ЕЛЕНИНА”
I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Вътрешните правила са създадени на основание чл.8б от ЗОП и уреждат:
а) условията и реда за планиране на процедурите по възлагане на обществени поръчки в ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград;
б) организацията, сроковете и отговорностите на длъжностните лица за провеждане на процедурите по възлагане на обществени поръчки в ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград
в) разпределението на задълженията на длъжностните лица от ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, ангажирани с процедурите за възлагане на обществени поръчки;
г) осъществяването на предварителен контрол по процедурите за възлагане на обществени поръчки;
д) контрол по изпълнението на сключените договори за обществени поръчки;
е) завеждане, съхранение и ползване на документацията по възлагане на обществени поръчки.
2. Целта на настоящите правила е да създадат условия за законосъобразно и ефективно разходване на бюджетни средства, както и публичност и прозрачност на действията по планиране, провеждане и възлагане на обществени поръчки при спазване на ЗОП.
3. Вътрешните правила се прилагат при провеждане на процедури за доставки, строителство, осъществяване на услуги или провеждане на конкурс за проект, при реализирането на проекти, финансирани със средства от европейските фондове, по реда на ЗОП.
4. Вътрешните правила включват:
а) отговорностите на длъжностните лица в процеса на организацията при подготовка, стартиране и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;
б) действията и отговорностите на длъжностните лица по сключване на договора за възлагане на конкретната обществена поръчка;
в) задълженията на длъжностните лица контролиращи изпълнението на
договорите;
д) задълженията на длъжностните лица за завеждане, съхранение и ползване на документацията по възлагане на обществените поръчки от ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград
5. Вътрешните правила се прилагат съвместно с утвърдените Вътрешни правила за поддържане на Профила на купувача в ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград
6. При разработването на Вътрешните правила са спазени изискванията на Закон за обществените поръчки (3OП), Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), Административно-процесуален кодекс (АПК), Закон за задълженията и договорите (ЗЗД), Търговски закон (ТЗ), Закон за финансово управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС).
7. Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград е ВЪЗЛОЖИТЕЛ по смисъла на чл.7, т.З от ЗОП.
8. Организирането и провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки се извършва от директора на училището.
II. ОТГОВОРНИ ЛИЦА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРИТЕ ПО ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
1. Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград :
2. Главен счетоводител:
3. Финансов контрольор:
4. Правоспособен юрист /външно лице/:
При необходимост предлага на Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград наемане на външни специалисти и експерти в съответните области за определяне на техническото задание и специфичните изисквания към участниците в процедурата;
5. Завеждащ административна служба:
6. Заявители на обществени поръчки - всички служители в ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград – главен счетоводител, ЗАС, , старши учител, учител и други:
7. Комисия за разглеждане, оценка и класиране на постъпили оферти:
8. Председател на комисията за разглеждане, оценка и класиране на постъпили оферти:
9. Правоспособен юрист – член на комисията:
10. Технически лица /експерти/, привлечени за участие в комисии за разглеждане и оценка на подадени оферти, когато са необходими специални знания:
III. ПЛАНИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ
1. (1) Планирането на обществените поръчки се извършва преди разработването на проекта на бюджет на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград за съответната финансова година на база представените мотивирани заявки за необходимост от строителни дейности, доставка на стоки и предоставяне на услуги;
(2) Заявките по ал.1, т.1 се представят пред директора за обобщаване и се довеждат до знанието на счетоводителя в срок до 28 февруари на текущата година с цел планиране на средства за тях в проекта на бюджет на училището;
(3) Главния счетоводител обобщава заявките по ал.2 в Списък на планираните поръчки през годината, който представя за одобрение на директора на училището в срок до 5 март. Списъкът се придружава с мотивиран писмен доклад, който съдържа анализ на потребностите и предвижданите бюджетни разходи.
2. Главния счетоводител разработва препоръчителен график за провеждане на процедури по ЗОП в съответствие със списъка по чл.9, ал.3. Графикът се утвърждава от директора и се предоставя на счетоводителя за предвиждане на финансов ресурс.
План-графикът се изготвя и съдържа:
3. Откриването на процедура за възлагане на обществена поръчка, която не е включена в Списъка на планираните поръчки през годината, се допуска по изключение, след мотивирано предложение - докладна записка на пом.директора, съгласувано със счетоводителя на училището.
IV. ВИДОВЕ ПРОЦЕДУРИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
1. Обществени поръчки по ЗОП, се възлагат чрез провеждане на открита процедура, ограничена процедура, състезателен диалог и процедури на договаряне.
2. (1) Открита процедура е процедурата, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта.
(2) Задължително е провеждането на открита процедура за обществена поръчка с място на изпълнение в страната и обект със следните стойности без ДДС:
3. Ограничена процедура е процедурата, при която оферти могат да подадат само кандидати, които са получили покана от възложителя след предварителен подбор.
4. Състезателен диалог е процедура, при която всяко заинтересовано лице може да подаде заявление за участие и възложителят провежда диалог с допуснатите след предварителен подбор кандидати, с цел определяне на едно или повече предложения, отговарящи на неговите изисквания, след което кани кандидатите с подходящи предложения да подадат оферти.
5. Процедурите на договаряне са:
6. Процедура за възлагане с опростени правила се провежда, когато обществените поръчки са с място за изпълнение в страната и обекта е със следните стойности:
7. ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград не е задължено да провежда процедурите по ЗОП, но е задължено да приложи реда за възлагане на обществени поръчки чрез публична покана, когато поръчките имат следните стойности без ДДС:
8. (1) ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград не е длъжно да провежда процедурите по ЗОП и реда за възлагане на обществени поръчки чрез публична покана, при обществени поръчки на стойност без ДДС, както следва:
(2) В случаите по ал.1 за доставки или услуги или конкурс за проект може да не се сключват писмени договори с изпълнител, като разходите се доказват с първични платежни документи.
9. При обявяване на обществените поръчки ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, няма да допуска:
V. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТОЙНОСТТА НА ПОРЪЧКАТА
1. Приблизителната стойност на поръчката се определя от пом.директора по реда на чл.14 от ЗОП, на базата на прогнозна цена, като последната определя и вида на съответната процедура.
VI. ПОДГОТОВКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
1. (1) Процедура за възлагане на обществена поръчка стартира на основание на писмен доклад от пом.директора до Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, съдържащ:
(2) Докладът се проверява от финансовия контрольор, който се произнася по законосъобразността и наличието на финансови средства за поеманото задължение и се представя за одобрение на Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград.
2. (1) Директорът определя със заповед и сключва договор с външно/и лице/а , които да подготвят проект на документация за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка.
(2) Документацията за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка съдържа:
(3) Документацията за участие се изготвя на български език, а ако е необходимо се изготвя в превод на английски или друг език, специфичен за процедурата.
(4) Проектът на документация за участие се предава на финансовия контрольор за осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност и проверка относно пълнотата на документацията и съответствието й с изискванията на ЗОП, настоящите вътрешни правила и относимите към предмета на поръчката нормативни актове. За удостоверяване на извършеният предварителен контрол се попълва и подписва контролен лист по образец от СФУК.
(5) След извършване на предварителния контрол, решението, обявлението и документацията заедно с попълнения и подписан контролен лист се представя на Директора на 58. ОУ “Сергей Румянцев” за утвърждаване.
3. Отговорното лице изпраща решението за откриване на процедура и обявлението за обществена поръчка до АОП за вписване в Регистъра на обществените поръчки на хартиен носител и по електронен път.
4. (1) От датата на публикуване на обявлението в електронен вид в Регистъра за обществени поръчки, на страницата на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград www.58ou.net, в раздел „Профил на купувача” се предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата. В обявлението за откриване на процедурата се посочва точния адрес, на който документацията може да бъде намерена.
(2) В случаите, когато документацията се закупува кандидатите/участниците в процедурата могат да я получат по начина и в срока, посочени в обявлението/поканата. При поискване от заинтересованото лице, документацията се изпраща на посочен от него адрес, за негова сметка.
(3) В ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград за всяка обществена поръчка се изготвя списък на лицата, закупили/получили документация за участие, като в случай на постъпили запитвания отговорите се изпращат до всички кандидати/участници, без отбелязване на участника отправил запитането. Отговорът се прилага и към документацията, която се закупува/получава от други кандидати/участници. Отговорите се публикуват и на електронната страница, в „Профила на купувача” на адреса, на който е предоставен пълен достъп по електронен път до документацията.
5. По собствена инициатива или по предложение на заинтересовано лице, еднократно ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград може да направи промени в обявлението и/или документацията на обществената поръчка, свързани с осигуряване законосъобразност на процедурата, остраняване на пропуски или явна фактическа грешка.
6. (1) Офертите за участие в обществените поръчки се регистрират във входящ дневник в деловодството на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, като при приемането им върху плика с офертата се отбелязва поредния номер, датата и часа на получаването. Във входящия дневник се записват данни за:
(2) Не се приемат за участие в процедурата и се връщат незабавно на приносителя оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са представени в незапечатан или скъсан плик.
(3) Подадените и приети оферти се съхраняват в деловодството на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград до предаването им по списък на Председателя на комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите.
7. Когато в срока, определен за представяне на оферти, няма постъпила оферта по преценка и разпореждане на Директора ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, се изготвя решение за удължаване на срока за подаване на оферти или решение за прекратяване на процедурата.
8. До изтичане на крайния срок за подаване на документи за участие в обществена поръчка, всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да отегли офертата си.
9. Комуникацията между ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград и кандидатите/заявителите се извършва по пощата, с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор.
10. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на заявленията за участие и офертите.
11. (1) След изтичането на срока за подаване на оферти/заявления за участие, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград назначава със заповед комисия за разглеждане, оценка и класиране на офертите, като определя нейния състав и резервни членове.
(2) Комисията се състои от нечетен брой членове - най-малко петима, а в случаите по чл.14, ал.3 - най-малко трима. В състава на комисията се включва задължително един юрист, а най-малко половината от останалите членове са лица, притежаващи професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Определят се както основни, така и резервни членове.
(3) Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заменен от резервен член, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград издава заповед за определяне на нов член.
(4) Със заповедта за назначаване на комисия, Директора определя срок за приключване на работата на комисията, който трябва да е съобразен със спецификата на обществената поръчка и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.
12. (1) Комисията се събира на датата, мястото и в часа указан в заповедта. Работата на комисията се ръководи от нейния Председател.
(2) На публичните заседания на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел. Присъстващите се вписват в списък за всяка конкретна поръчка, който включва трите имена, лицето, което представляват (физическо или юридическо лице) и подпис.
13. (1) След получаване на списъка с кандидатите или участниците, преди да започне своята работа, членовете на комисията подписват декларации по смисъла на чл.35, ал.1 от ЗОП. Членовете на комисията и консултантите попълват декларация и на всеки етап от процедурата, когато настъпи промяна в декларираните обстоятелства.
(2) За извършените действия комисията съставя протоколи за разглеждане, оценяване и класиране на офертите, които се представят на Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, заедно с всички документи, събрани в хода на провеждане на процедурата.
(3) Решенията на комисията се взимат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.
14. (1) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград или упълномощено от него лице по чл.8, ал.2 от ЗОП има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедура преди издаване на съответното решение. Директорът проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка.
(2) В случай че при контрола се установят нарушения в работата на комисията, които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград дава писмени указания за отстраняването им. Дадените указания са задължителни за комисията, като извършените действия и взетите решения в изпълнението им, се отразяват в протокол.
15. При преглед на подадените оферти комисията при необходимост има право по всяко време да изисква от кандидатите/участниците да правят разяснения на заявени от тях данни, както и да представят допълнителни доказателства за обстоятелствата, изложени в предложението.
16. Комисията извършва оценка на постъпилите предложения съгласно изготвената методика за оценка на офертите, неразделна част от утвърдената документация.
17. (1) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград определя изпълнител на обществена поръчка въз основа на оценка на офертите по един от следните критерии, посочен в обявлението:
(2) В случаите, когато избраният критерий е „икономически най-изгодна оферта”, оценките по всеки показател се определят с консенсус от членовете на комисията. Оценката по съответния показател се приема и утвърждава от всички членове на комисията, което се удостоверява с подписването на протокола и изготвянето на оценъчен картон. Ако не може да се постигне единодушно съгласие за оценката по някой показател, всеки един член от състава на комисията, попълва оценъчен картон (таблица) с индивидуални оценки на офертите по съответния показател. Всяка оферта получава оценка по съответния показател, представляваща средно аритметична стойност от получените индивидуални оценки по този показател от всеки член на комисията.
(3) При процедури на договаряне, направените предложения и постигнатите договорености с всеки участник се отразяват в отделен протокол, които се подписва от членовете на комисията и от участника. След провеждане на договарянето комисията изготвя доклад до Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, в който предлага класиране на участниците.
18. Преди вземане на решение от Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград, финансовия контрольор извършва предварителен контрол за законосъобразност, обхващащ целия процес на проведената обществена поръчка. За удостоверяване на извършения предварителен контрол се попълва и подписва контролен лист.
19. (1) На основание на окончателния протокол на комисията за разглеждане, оценяване и класиране на подадените оферти в срок до 5 работни дни от представяне на протокола от комисията, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград издава решение, с което определя изпълнител по договор за обществена поръчка или прекратява процедурата.
(2) В тридневен срок от издаване на решението за определяне на изпълнител копие на същото се изпраща до всички участници в процедурата с придружително писмо. Писмата се изпращат по факс, електронна поща или по пощата, с обратна разписка, респ. връчват се лично или на упълномощен представител на ръка срещу подпис.
(3) При писмено искане от участник, направено в срока на обжалване на решението, в тридневен срок от получаването му по разпореждане на Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград се осигурява копие или достъп до протокола на комисията.
20. (1) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград задължително прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
(2) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград може (но не е задължително) да вземе решение за прекратяване на процедурата с мотивирано решение, когато:
(3) Когато първоначално обявената процедура е прекратена, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила.
(4) Прекратената обществена поръчка се предава за проверка за законосъобразност на финансовия контрольор.
VII. ПОДГОТОВКА НА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ЧРЕЗ ПУБЛИЧНА ПОКАНА
1. (1) Възлагане на обществени поръчки чрез публична покана се извършва съгласно Глава осма „а" от ЗОП, по чл.14, ал.4 от ЗОП, а именно:
(2) Процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез публична покана започва с доклад от главния счетоводител до директора на училището, с който го информира за предстоящата процедура съгласно Графика за обществени поръчки.
(3) В случай на одобрение възложителят връчва възлагателно писмо на главния счетоводител, което съдържа най-малко следната информация:
1. описание на предмета на поръчката, а когато е приложимо - и количество или обем;
2. изисванията на възложителя за изпълнение на поръчката;
3. критерии за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий „икономически най-изгодна оферта" - и показателите за комплексна оценка с тяхната относителна тежест;
4. срок за получаване на офертите;
5. избрани от възложителя лица, до които да бъде изпратена поканата, ако е приложимо;
6. членовете на комисията, назначена за получаване, разглеждане и оценка на офертите.
(4) След получаването на възлагателното писмо в зависимост от предмета на поръчката главния счетоводител подготвя проекти на следните документи:
1. Заповед за откриване на процедурата;
2. Публична покана по образец, утвърден от изпълнителния директор на АОП;
3. Технически спецификации - техническата спецификация (количествено-стойностна сметка) за строително-монтажни работи се изготвя по утвърден алгоритъм и с участието на специалист в съответната област по одобрения от АОП списък;
4. Проект на договор;
5. Образец на оферта;
6. Образец „Административни сведения";
7. Образец на декларация по чл.47, ал.1 и 5;
8. Заповед за назначаване на комисия за получаване, разглеждане и оценка на офертите.
2. Възложителят утвърждава изготвените проекти на документи и издава заповед за откриване на процедурата.
3. Директорът, който е упълномощен потребител на АОП публикува поканата в Портала на АОП и приложимите към нея документи.
4. Главния счетоводител с приемно-предавателен протокол предава на отговорното лице поддържащо профила на купувача на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград документацията на обществената поръчка, което от своя страна я публикува в Профила на купувача най-късно на следващия работен ден.
5. В случай, че във възлагателното писмо са посочени лица и/или фирми, до които да бъде изпратена поканата, пом.директора с придружително писмо им изпраща поканата.
6. В деня на публикуването пом.директора изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване без да променя условията в поканата. В съобщението не може да се съдържа повече информация от тази в поканата, публикувана в ПОП на АОП. ЗОП определя „съобщение до средствата за масово освдомяване" като „електронен документ с титуляр възложителя, който се изпраща в един и същи ден по електронен път до БТА, до най-малко три печатни медии и до най-малко три лицензирани радио- и телевизионни оператори".
VIII. РЕД ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ОТ СТРАНА НА УЧАСТНИЦИТЕ
1. (1) Главният счетоводител предоставя утвърдената документация в деловодството където се размножава и окомплектова, включително и тази на електронен носител, след което се предоставя за получаване от кандидатите.
(2) Счетоводителят отговаря за внасяне на гаранциите от кандидатите, когато това е предвидено.
2. При постъпили искания за разяснения по документацията за участие в поръчката в срок до три дни преди изтичане на срока за получаване на оферти, директорът е длъжен най-късно на следващия ден да публикува в профила на купувача писмени разяснения по условията на обществената поръчка.
IX. ПРИЕМАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА
1. (1) Предложенията се приемат в деловодството на училището от ЗАС и се съхраняват там до момента, в който бъдат предоставени на комисията за получаване, разглеждане и оценка на офертите.
(2) При приемане на офертите ЗАС отбелязва върху плика поредния номер, датата и часа на получаването, а посочените данни се записват във Входящата регистрационна книга на училището със самостоятелен регистрационен индекс, за което на приносителя се издава документ.
(3)Всяка оферта се представя в запечатан непрозрачен плик и трябва да съдържа най - малко:
Х. ПОЛУЧАВАНЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
1. (1) За провеждането на процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез публична покана Директорът назначава комисия.
(2) В зависимост от предмета на поръчката, в състава на комисията се включва най-малко едно лице, притежаващо професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. ЗОП определя „професионалната компетентност" като „наличие на знания, получени чрез образование или допълнителна допълнителна квалификация и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения".
2. При обществени поръчки с предмет строително-монтажни работи се осигурява специалист в съответната област по одобрения от АОП списък за присъствие на заседанията на комисията.
3. След получаване на офертите членовете на комисията, представят декларации за обстоятелствата по чл.35, ал.1, т.2-4 от ЗОП.
4. (1) Отварянето на офертите се извършва при условията на чл.8, ал.З от ЗОП - публично в присъствието на пожелалите това представители на участниците в процедурата.
(2) Комисията след отварянето на офертите проверява съответствието на офертите с изискванията на чл.101 в от ЗОП и с предварително обявените изисквания в случай, че има такива.
(3) Оферти, които не отговарят на предварително обявените изисквания не се разглеждат.
(4) Комисията обявява ценовите предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише техническите и ценовите предложения.
(5) Комисията извършва оценка и класиране на офертите съобразно предварително обявения критерий.
5. Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и класирането на участниците, който се подписва от всички членове.
6. Комисията приключва работата с предаване на протокола на възложителя за утвърждаване.
7. В срок не по-късно от три работни дни в един и същи ден протокола се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача при условията на чл.22г, ал.З от ЗОП.
8. Възложителят може да възложи изпълнението на поръчката и в случаите, когато е подадена само една оферта,ако същата е в съответствие с техническите спецификации.
9. Когато не е подадена нито една оферта възложителят може да възложи изпълнението на поръчката след провеждането на преговори с избран от него изпълнител. В тези случаи възложителят е обвързан с прогнозната стойност, посочена в публичната покана и от техническите спецификации и проекта на договор, приложени към поканата.
10. (1) Възложителят сключва писмен договор, който включва всички предложения от офертата на класирания на първо място участник.
(2) При сключване на договор класираният на първо място участник представя:
1. документи, издадени от компетентен орган, за удостоверяване липсата на обстоятелства по чл.47, ал.1, т.1 от ЗОП, и
2. декларации за липсата на обстоятелства по чл.47, ал.5 от ЗОП.
(3) Възложителят може последователно да предложи сключване на договор при условията на ал.1 и 2 с участника, класиран на второ и на следващо място, когато участникът, който е имал право да сключи договора:
11. Отговорното лице за поддържане на Профила на купувача публикува договора и допълнителните споразумения към него при условията на чл.22г, ал.З от ЗОП.
ХI. РЕД ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ БЕЗ ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРА
1. Прилага се при възлагане на обществени поръчки в страната със стойност по-ниска от:
2. (1) За извършване на разходи на стойности от 5 000 лева до стойностите, посочени в предходния член от заявителя се попълва Предложение за поемане на финансово задължение.
(2) Предложението се представя за преглед за законосъобразност и целесъобразност на финансовия контрольор и се утвърждава от Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград
3. За стойности под 5 000 лева, разходите се доказват чрез първични платежни документи и не е задължително попълването на Предложение за поемане на финансово задължение.
4. За извършване на доставки и услуги по този ред ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград може да не сключва договори с изпълнителя, като разходите се доказват чрез първични платежни документи. За извършване на строителство е задължително да бъде сключен писмен договор.
XII. ОБЖАЛВАНЕ
1. (1) На обжалване подлежи всяко решение на Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград за възлагане на обществена поръчка или за прекратяване на процедура.
(2) Решенията по ал.1 се обжалват чрез ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград пред Комисията за защита на конкуренцията относно тяхната законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата.
2. (1) ЗАС уведомява незабавно Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград за всяка постъпила жалба срещу решение по процедура, иск за отмяна на решение по реда на ЗОП и за всяка наложена в тази връзка обезпечителна мярка.
(2) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград разпорежда на пом.директора окомплектоване на документацията на оспорената процедура, а на правоспособен юрист да изготви възражение до компетентните органи. Документите и становището по изложените в жалбата/иска възражения се подават в съда в тридневен срок от получаване на искането.
3. Досиетата по образуваните дела, свързани с оспорване на решенията в процедури по обществени поръчки се съхраняват от пом.директора.
XIII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА.
КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
1. (1) Директорът на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград сключва договор за обществена поръчка в срок до един месец след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневния срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител и в случай че няма постъпили жалби.
(2) Договорът, който се сключва, задължително съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.
(3) Договорът се сключва след представяне на декларации по чл.47, ал.5 от ЗОП дори и при една оферта.
(4) В случай, че участникът, определен за Изпълнител не представи някой от изискуемите документи или в едномесечен срок от обяваване на решението за изпълнител неоснователно откаже да сключи договор за обществена поръчка, ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград определя с Решение за изпълнител участника класиран на второ място в процедурата. В случай, че и вторият участник не представи необходимите документи или откаже да сключи договор, Директора на ПГО „Станка Николица Спасо-Еленина” гр. Разград прекратява процедурата с решение.
Представените документи и договорът се предават на финансовия контрольор за извършване на предварителен контрол за законосъобразност. Длъжностното лице удостоверява поемането на задължение с попълване и подписване на контролен лист.
(5) Договор за обществени поръчки не се сключва с участник, определен за изпълнител, който при подписването на договора:
2. Не се допуска сключването на безсрочен договор за обществени поръчки.
3. Страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят, освен по изключение в случаите, посочени в чл.43 на ЗОП.
4. (1) Контрол по изпълнението на договори за възлагане на обществени поръчки се осъществява от пом.директора по отношение на изпълнение на предмета на договора и сроковете за изпълнение.
(2) Изпълнението на договора се удостоверява с подписването на приемно -предавателен протокол между страните.
(3) След изпълнението на договора, финансовият контрольор извършва проверка на изпълнението и проверява окомплектоваността на досието на обществената поръчка. За извършената проверка финансовият контрольор попълва и подписва съответно контролен лист.
1. За всяка обществена поръчка по ЗОП пом.директора съставя пълно досие, което включва:
2. (1) До изтичане на срока за подаване на офертите цялата документация по подготовката на процедурата се съхранява при ЗАС.
(2) По време на работата на комисията цялата документация заедно с постъпилите оферти се съхранява от председателя на комисията.
(3) Комплектуваните досиета по реда на настоящите Вътрешни правила се съхраняват от пом.директора в училището. След изпълнението на договора, досиетата се съхраняват съгласно посочените в ал.4 и ал.5 срокове, като в описа се посочва датата на изпълнение на договора.
(4) Сроковете за съхранение на цялата документация по провеждане на всяка процедура за възлагане на обществена поръчка е най-малко 4 (четири години) след приключване на изпълнението на договора;
(5) Сроковете за съхранение на всички документи, свързани с възлагане на обществени поръчки чрез публична покана е 3 (три) години след приключване изпълнението на договора.
3. След изтичане на срока цялата документация се предава на архива на училището.
XV. КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
1. Контрол, осъществяван от външни контролни органи:
1. Предварителен контрол по ЗОП - Агенция за обществени поръчки (АОП);
2. Последващ контрол - Сметна палата и Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ).
2. Контрол, осъществяван от вътрешни контролни органи:
XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. За случаите, непредвидени в тези правила се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, СФУК, Правилника за организацията и дейността на Училището, други нормативни актове, уреждащи подобни въпроси, както и издаваните въз основа на тях административни разпореждания на Директора на училището.
§2. Настоящите Вътрешни правила са изготвени на основание чл.8б от ЗОП.
§3. Настоящите правила влизат в сила от датата на утвърждаването им и са задължителни за всички длъжностни лица, които участват в процеса по възлагане, провеждане и контрол на обществените поръчки и отчитане на изпълнението на сключените договори.
§4. Контролът по спазването и изпълнението му се упражнява от Директорът на училището.